中國(guó)彭水網(wǎng)（融媒體記者 趙 勇 陳興盛 廖 唯 文/圖）2月25日上午，全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重舉行，彭水三義鄉(xiāng)駐鄉(xiāng)工作隊(duì)常務(wù)副隊(duì)長(zhǎng)王祖勛、潤(rùn)溪鄉(xiāng)蓮花寺村黨支部書(shū)記邵紅二榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)，大埡鄉(xiāng)大埡村村民委員會(huì)、萬(wàn)足鎮(zhèn)民政和社會(huì)事務(wù)辦公室榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體稱號(hào)。

大埡村村民委員會(huì)

打好“主動(dòng)仗”下好“先手棋”走好“致富路”

大埡鄉(xiāng)大埡村村民委員會(huì)深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本遵循，以攻堅(jiān)強(qiáng)黨建，強(qiáng)黨建促脫貧，不斷夯實(shí)基層戰(zhàn)斗堡壘，帶領(lǐng)黨員干部群眾志智雙扶、苦干實(shí)干，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)中沖鋒陷陣、披荊斬棘，全村 150戶639 名貧困人口全部脫貧，脫貧攻堅(jiān)取得決定性成效。

大埡鄉(xiāng)大埡村村民委員會(huì)。

不等不靠，打好攻堅(jiān)“主動(dòng)仗”

激發(fā)脫貧之“志”。大埡村民委員會(huì)堅(jiān)持“扶貧先扶志、治窮先治愚”的思想，組織全體村干部通過(guò)群眾會(huì)、院壩會(huì)、講習(xí)所、走訪入戶宣傳等多種形式宣傳扶貧政策，大力開(kāi)展“不等不靠、艱苦奮斗”“精準(zhǔn)扶貧不是養(yǎng)懶人”等思想行動(dòng)，不斷增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富的信心。

凝聚幫扶之“力”。積極對(duì)接大埡村駐村工作隊(duì)、鄉(xiāng)政府駐村干部、對(duì)口幫扶單位縣供電公司對(duì)本村貧困戶的就醫(yī)、就學(xué)、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改造等方面進(jìn)行幫扶，村結(jié)對(duì)幫扶干部認(rèn)真履行“八個(gè)一”幫扶職責(zé)，用心用情為貧困群眾做實(shí)事、解難題。

夯實(shí)發(fā)展之“基”。廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)申報(bào)，完善村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前農(nóng)網(wǎng)電力改造已實(shí)施完畢，人畜飲水修建19 口水池，全村公路28.58公里已全部完成硬化，通訊方面實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)4G信號(hào)全覆蓋，人居環(huán)境房屋改造394戶，基礎(chǔ)條件的極大改善為推進(jìn)大埡村全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

科學(xué)布局，下好產(chǎn)業(yè)“先手棋”

根據(jù)大埡村的資源優(yōu)勢(shì)，大埡村民委牽頭制定了本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確定本村以蔬菜、經(jīng)果林為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵(lì)本村種養(yǎng)殖大戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶及貧困戶增收。截至目前，大埡村已發(fā)展高山蔬菜1000畝、經(jīng)果林2000畝、中蜂1300群、中藥材 200畝，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效提高了全村農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入。

同時(shí)，健全完善扶貧產(chǎn)業(yè)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引領(lǐng)貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)或參與勞動(dòng)入股分紅，為貧困戶創(chuàng)造可持續(xù)性收入，有效帶動(dòng)了貧困群眾脫貧增收。

創(chuàng)新思路，走好脫貧“致富路”

大埡村村民委帶領(lǐng)全村廣大干部群眾理清思路、真抓實(shí)干，努力探索出適合本村高質(zhì)量脫貧的致富路子。

推廣訂單種植“擴(kuò)需”。凝聚群眾力量，動(dòng)員全村農(nóng)戶種植蔬菜，大力促進(jìn)大埡村扶貧超市建設(shè)，利用大埡鄉(xiāng)扶貧超市的銷售資源優(yōu)勢(shì)，讓在家并有勞動(dòng)力的貧困戶實(shí)行訂單種植，促進(jìn)發(fā)展“產(chǎn)業(yè)脫貧一批”，做到了消費(fèi)扶貧線上線下遍地開(kāi)花，應(yīng)賣(mài)盡賣(mài)，銷售額累計(jì)300余萬(wàn)元。

壯大集體經(jīng)濟(jì)“賦能”。全面開(kāi)發(fā)集體資源，利用全村果林、田地資源，成立村果蔬專業(yè)合作社。千方百計(jì)的發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，消除“空殼村”現(xiàn)象，其中2019年實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元，2020年實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入8.4萬(wàn)元，大埡村村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，為推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接持續(xù)賦能。

萬(wàn)足鎮(zhèn)民政和社會(huì)事務(wù)辦公室

筑牢脫貧攻堅(jiān)兜底保障的堅(jiān)固防線

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)號(hào)角吹響以來(lái)，萬(wàn)足鎮(zhèn)民政和社會(huì)事務(wù)辦公室認(rèn)真實(shí)施社會(huì)保障兜底工程，滿懷為民情懷，精準(zhǔn)務(wù)實(shí)推動(dòng)民政扶貧各項(xiàng)政策落地落細(xì)，“三舉措”筑牢脫貧攻堅(jiān)兜底保障的堅(jiān)固防線。

萬(wàn)足鎮(zhèn)民政和社會(huì)事務(wù)辦公室。

把準(zhǔn)脫貧“定盤(pán)星”

在工作中，萬(wàn)足鎮(zhèn)民政和社會(huì)事務(wù)辦公室所有工作人員樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深學(xué)篤用習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述，始終把兜底保障作為脫貧攻堅(jiān)“五個(gè)一批”的重要舉措，切實(shí)發(fā)揮兜底保障解決貧中之貧、困中之困、堅(jiān)中之堅(jiān)的托底作用，“兜”住最困難群體，“保”住最基本生活，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好落實(shí)，全員行動(dòng)、盡銳出戰(zhàn)，集中攻堅(jiān)、善作善成，確保符合條件的貧困人口兜底保障不漏一戶、不落一人，高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)兜底保障各項(xiàng)任務(wù)。

做足民政“保障功”

政策整合“不斷檔”。萬(wàn)足鎮(zhèn)民政和社會(huì)事務(wù)辦公室認(rèn)真研究制定全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)社會(huì)救助兜底脫貧專項(xiàng)行動(dòng)方案，明確工作目標(biāo)任務(wù)，做到與脫貧攻堅(jiān)同研究、同安排、同部署，實(shí)現(xiàn)與脫貧攻堅(jiān)工作無(wú)縫銜接。積極整合惠民濟(jì)困、救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)救助、臨時(shí)救助、困難補(bǔ)貼、大病醫(yī)療救助、生產(chǎn)扶持、就業(yè)發(fā)展、搬遷安置等各項(xiàng)政策措施，全面做到精準(zhǔn)兜底幫扶。

對(duì)象排查“防遺漏”。充分利用精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)，根據(jù)行業(yè)審核結(jié)果及識(shí)別程序，結(jié)果交叉互認(rèn)，把符合條件的困難群眾，及時(shí)納入低保兜底保障。建立領(lǐng)導(dǎo)包村、職工包組制度，以村為單位，深入農(nóng)戶1500余次，累計(jì)摸排545戶2142人，建立排查登記臺(tái)賬，核實(shí)納入兜底保障64戶190人，納入貧困建檔立卡幫扶的特困戶、殘疾戶53戶61人。

點(diǎn)滴關(guān)懷“顯真情”。熱心關(guān)愛(ài)特困老人、孤兒、殘疾人等困難群眾，特別是為確保留守兒童不因家庭貧困而失學(xué)、輟學(xué)，探索建立萬(wàn)足鎮(zhèn)留守兒童項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)學(xué)校，招收留守兒童381人，積極爭(zhēng)取社會(huì)各界資助資金420余萬(wàn)元，開(kāi)展心理咨詢、疏導(dǎo)4600余人次，親情聊天24000余人次，確保留守兒童身心健康、快樂(lè)成長(zhǎng)。

守好群眾“防貧線”

民政保障惠民生。截至2020年底，全鎮(zhèn)為64戶190名兜底保障對(duì)象發(fā)放最低生活保障金549.85萬(wàn)元；累計(jì)完成冬令春荒救助1335戶4806人，發(fā)放資金共46.85萬(wàn)元；臨時(shí)救助166戶1081人，發(fā)放救助資金共71.1萬(wàn)元；發(fā)放集中供養(yǎng)特困人員生活救助金117.79萬(wàn)元、高齡老人生活補(bǔ)貼49.2萬(wàn)元、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼45.8萬(wàn)元，為全鎮(zhèn)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

動(dòng)態(tài)保障解民憂。對(duì)“兩不愁三保障”問(wèn)題實(shí)行動(dòng)態(tài)清零機(jī)制，為因火災(zāi)、地災(zāi)造成房屋損毀黃昌碧等三戶落實(shí)建房資金4.5萬(wàn)元，聯(lián)系留守兒童張航航等二人完成親子鑒定并幫助其順利入學(xué)，為廖昌秀等三戶申請(qǐng)大病醫(yī)療救助11萬(wàn)元，幫助他們順利渡過(guò)難關(guān)，有效防止了新的致貧、脫貧人口返貧發(fā)生，筑牢了脫貧攻堅(jiān)兜底保障的堅(jiān)固防線。

市發(fā)展改革委扶貧集團(tuán)駐三義鄉(xiāng)工作隊(duì)常務(wù)副隊(duì)長(zhǎng)王祖勛 

重創(chuàng)新 轉(zhuǎn)思路 帶領(lǐng)村民增收致富

“扶貧道路千千萬(wàn)，只有適合自己的才是最好的”，這是市發(fā)展改革委扶貧集團(tuán)駐三義鄉(xiāng)工作隊(duì)常務(wù)副隊(duì)長(zhǎng)王祖勛常常掛在嘴邊的一句話。作為一個(gè)地理位置偏遠(yuǎn)、土地貧瘠，發(fā)展基礎(chǔ)差、底子薄的深度貧困鄉(xiāng)，貧困發(fā)生率一度高達(dá)32.7%。三年多來(lái)，駐三義鄉(xiāng)工作隊(duì)會(huì)同鄉(xiāng)黨委政府致力修“道路”、找“出路”、拓“銷路”，成功帶領(lǐng)全鄉(xiāng)2277名貧困群眾成功摘下了“貧困帽子”，走出了一條符合三義鄉(xiāng)實(shí)際的脫貧攻堅(jiān)之路。

創(chuàng)新工作機(jī)制強(qiáng)力攻堅(jiān)

49歲的王祖勛，于2017年8月來(lái)到三義鄉(xiāng)定點(diǎn)包干扶貧工作，期間兩次主動(dòng)放棄輪換機(jī)會(huì)，幫助貧困村全部銷號(hào)、貧困人口全部脫貧。

從駐鄉(xiāng)第一天起，王祖勛不畏艱險(xiǎn)、爬山涉水深入全鄉(xiāng)每處角落，調(diào)查研究當(dāng)?shù)刈匀毁Y源條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，積極謀劃脫貧攻堅(jiān)工作。

在掌握基本情況后，按照黨中央建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作要求，王祖勛創(chuàng)立“134”工作機(jī)制強(qiáng)力攻堅(jiān)。即：“一線工作法”，月計(jì)劃、周安排、日推進(jìn)“三步”工作機(jī)，堅(jiān)持“四季主題攻堅(jiān)”。

王祖勛每?jī)芍苄菹⒁淮沃苣?，年均超出法定工作天?shù)20%以上，走村入戶調(diào)研、召開(kāi)群眾會(huì)院壩會(huì)累計(jì)2000余次。

王祖勛堅(jiān)持“一月一調(diào)度、一周一專題、一日一匯報(bào)”的推進(jìn)機(jī)制，多渠道爭(zhēng)取、協(xié)調(diào)資金完成316個(gè)項(xiàng)目建設(shè)：新建農(nóng)村公路179.8公里以及鄉(xiāng)衛(wèi)生院、中心校綜合樓、文化站等公共服務(wù)設(shè)施，建成蓮花村易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)市級(jí)示范點(diǎn)，全面升級(jí)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、電網(wǎng)，建成?。ǘ┬退畮?kù)1座、自來(lái)水廠2個(gè)，讓三義鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施短板弱項(xiàng)得到彌補(bǔ)。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)拓寬增收渠道

經(jīng)過(guò)大家共同努力，形成了可復(fù)制的特色亮點(diǎn)措施。一是探索發(fā)展“五小”經(jīng)濟(jì)拓寬增收渠道，幫助發(fā)展小加工、小餐飲、小運(yùn)輸、小制作、小買(mǎi)賣(mài)“五小”非農(nóng)經(jīng)濟(jì)45戶，培育小果園、小花卉園、小瓜菜園、小水產(chǎn)園、小養(yǎng)殖園“五小”庭院經(jīng)濟(jì)601戶。2018年11月26日重慶衛(wèi)視新聞聯(lián)播進(jìn)行了專題報(bào)道。二是創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)村長(zhǎng)”帶動(dòng)貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，建立“企業(yè)+村集體經(jīng)濟(jì)+合作社+貧困農(nóng)戶”捆綁發(fā)展機(jī)制。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等國(guó)家級(jí)主流媒體進(jìn)行了專題報(bào)道，2020年4月8日重慶衛(wèi)視新聞聯(lián)播進(jìn)行了專題報(bào)道。三是創(chuàng)新“一道菜+”模式助推農(nóng)特產(chǎn)品銷售，以珍珠雞為切入點(diǎn)與餐飲企業(yè)合作打造特色菜品打開(kāi)銷路。重慶衛(wèi)視新聞聯(lián)播于2019年3月9日進(jìn)行了專題報(bào)道，中央電視臺(tái)《致富經(jīng)》欄目于2020年12月進(jìn)行了專題采訪。四是探索“池長(zhǎng)”制推進(jìn)農(nóng)村扶貧資產(chǎn)管理變革，破解了村級(jí)公益設(shè)施“有人用缺人管”難題。

抓好黨建促脫貧攻堅(jiān)

提升脫貧攻堅(jiān)“引領(lǐng)力”，必須建強(qiáng)基層組織。王祖勛以身示范抓黨建促脫貧，他組織并帶頭參加義務(wù)勞動(dòng)，在各村黨支部建立“講習(xí)所”并講黨課10余場(chǎng)次，培育了一批先進(jìn)黨員典型。他戰(zhàn)貧戰(zhàn)疫沖鋒在前，及時(shí)對(duì)外出務(wù)工人員、特色種養(yǎng)殖戶和有困難的群眾開(kāi)展針對(duì)性地幫扶。人民網(wǎng)于2019年4月以《彭水三義鄉(xiāng)“大隊(duì)長(zhǎng)”的脫貧攻堅(jiān)路》為題，對(duì)其先進(jìn)事跡進(jìn)行了專題報(bào)道。市級(jí)以上媒體報(bào)道脫貧攻堅(jiān)工作1000余次。駐鄉(xiāng)工作隊(duì)被評(píng)為2018年重慶市脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體，王祖勛被評(píng)為2020年重慶市脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人。

王祖勛（右三）在三義鄉(xiāng)蓮花村易地扶貧搬遷安置點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)劃。

潤(rùn)溪鄉(xiāng)蓮花寺村黨支部書(shū)記邵紅二

當(dāng)好“引路人”“領(lǐng)頭人”“貼心人”

邵紅二2014年當(dāng)選為蓮花寺村黨支部書(shū)記以來(lái)，始終堅(jiān)持實(shí)干為民，當(dāng)好脫貧致富“引路人”；爭(zhēng)資立項(xiàng)，當(dāng)好基礎(chǔ)建設(shè)“領(lǐng)頭人”，緊扣民生，當(dāng)好群眾身邊的“貼心人”，帶領(lǐng)全體村民砥礪奮進(jìn)，蓮花寺村于2017年底實(shí)現(xiàn)整村脫貧摘帽，2020年底全村161戶貧困戶657人全部脫貧。

實(shí)干為民

當(dāng)好脫貧致富“引路人”

產(chǎn)業(yè)興，村民富。

在脫貧攻堅(jiān)工作中，邵紅二堅(jiān)持實(shí)干為民，當(dāng)好群眾脫貧致富“引路人”。他帶領(lǐng)村組干部外出考察學(xué)習(xí)辣椒、養(yǎng)魚(yú)等產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，回村后還結(jié)合本村實(shí)際情況，因地制宜發(fā)展魚(yú)蝦、蓮藕、中藥材等扶貧產(chǎn)業(yè)，努力開(kāi)拓群眾增收致富的新路子。

目前，蓮花寺村共發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)布福娜近800畝，蓮藕120余畝，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、吸納勞動(dòng)力務(wù)工、貧困戶入股分紅，帶動(dòng)當(dāng)?shù)夭糠秩罕娫鍪战?0萬(wàn)元；堅(jiān)持戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧兩手抓，2020年共組織全村貧困勞動(dòng)力輸出180余人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入200余萬(wàn)元。特色產(chǎn)業(yè)成為了帶動(dòng)蓮花寺村發(fā)展的強(qiáng)勁“引擎”。

積極開(kāi)展消費(fèi)扶貧，讓大山中的農(nóng)產(chǎn)品變成商品，僅2020年組織貧困戶銷售農(nóng)副產(chǎn)品金額達(dá)90余萬(wàn)元。

在志智雙扶上，不斷激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)群眾苦干實(shí)干，用自己的雙手創(chuàng)造幸福生活。據(jù)統(tǒng)計(jì)，蓮花寺村共開(kāi)展技能培訓(xùn)200余人，培養(yǎng)致富帶頭人4人，帶動(dòng)貧困人口68人。目前，全村人均純收入從2015年6000多元上升到13000余元，貧困發(fā)生率從30.08%降為零。

在當(dāng)好村民脫貧致富“引路人”的同時(shí)，邵紅二還著力壯大蓮花寺村村集體經(jīng)濟(jì)，固本強(qiáng)基，當(dāng)好集體經(jīng)濟(jì)“掌舵人”。

對(duì)2000余畝集體林地實(shí)行“三變改革“，涉及農(nóng)戶利益分紅每戶500元；集體資產(chǎn)冷水魚(yú)基地出租每年收益10萬(wàn)元；發(fā)展種鵝基地養(yǎng)殖種鵝5000余只，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入30余萬(wàn)元……

爭(zhēng)資立項(xiàng)

當(dāng)好基礎(chǔ)建設(shè)“領(lǐng)頭人”

“在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，我們根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)，就是要從硬件建設(shè)上改變村子的面貌?！鄙奂t二說(shuō)，近年來(lái)，蓮花寺村的人居環(huán)境、人畜飲水、交通道路取得了很大的變化。“2020年我們?nèi)逵不范际?公里多，人畜飲水新建水池24個(gè)，實(shí)現(xiàn)人畜飲水全覆蓋，在主干道安裝了路燈，更加方便村民夜間出行?！?/span>

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，邵紅二積極爭(zhēng)資立項(xiàng)，當(dāng)好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“領(lǐng)頭人”。蓮花寺村以交通建設(shè)為重點(diǎn)，全村硬化公路27.6公里，解決了農(nóng)戶出行難問(wèn)題；以“雙硬化”為切入點(diǎn)，提升群眾幸福指數(shù)，硬化了人行便道9.7公里，院壩30940m2;以危舊房改造為焦點(diǎn)，解決群眾住房問(wèn)題，改造房屋297棟，易地扶貧搬遷12戶55人；以飲水全覆蓋為關(guān)注點(diǎn)，切實(shí)解決全村飲水難問(wèn)題，全村共計(jì)修建蓄水池49個(gè)，鋪設(shè)管道59106米；以“三改”為著力點(diǎn)，切實(shí)改善人居環(huán)境問(wèn)題，改廁203戶，改廚129戶，改圈88戶，大力實(shí)施美化、亮化、綠化工程。

落實(shí)書(shū)記遍訪制度，每月遍訪全村貧困戶161戶/次，解決“兩不愁三保障”問(wèn)題800余件；關(guān)心關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，重點(diǎn)關(guān)注全村低保戶47戶109人，五保戶7戶7人，殘疾人43人，獨(dú)居老人41戶73人。

邵紅二(左一）在蓮花寺村蓮藕種植基地了解收成情況。