重慶彭水網(wǎng)（本報(bào)記者  冉立）6月19日是第十二個(gè)全國(guó)救助管理機(jī)構(gòu)“開(kāi)放日”。

當(dāng)天，縣救助管理站工作人員奔波在城市的每個(gè)角落開(kāi)展街面巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)救助對(duì)象，向過(guò)往市民介紹救助尋親、未成年人保護(hù)等知識(shí)。

一個(gè)城市的溫度，取決于“底線”的高度。一直以來(lái)，縣救助管理站傾心照顧生活無(wú)著的流浪乞討人員，歷盡周折幫助他們回家，精心呵護(hù)未成年人，用真情守護(hù)著一群沒(méi)有血緣的“家人”。

工作人員向市民宣傳救助管理政策。冉 立 攝影

擔(dān)當(dāng)作為

打造溫暖救助機(jī)構(gòu)

縣救助管理站總占地面積約2000平方米，設(shè)有救助人員床位57張，配備救助專用車輛2臺(tái)。設(shè)置劃分了救助接待大廳、行動(dòng)不便人員救助區(qū)、成年人救助管理區(qū)、未成年人救助保護(hù)中心、行政辦公區(qū)以及救助人員健康活動(dòng)區(qū)等六個(gè)功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)了分類救助、分區(qū)管理、各功能區(qū)布局合理。

打開(kāi)安檢門(mén)，走進(jìn)縣救助管理站，右邊墻面明顯處張貼著值班值守、尋親、應(yīng)急處置、站內(nèi)巡查、送醫(yī)救治、接護(hù)送返鄉(xiāng)、資助返鄉(xiāng)、回訪穩(wěn)固、困難幫扶等機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度。

2013年，彭水救助管理站成功創(chuàng)建“國(guó)家三級(jí)救助管理機(jī)構(gòu)”。2019年，又加掛彭水自治縣未成年救助保護(hù)中心牌子，實(shí)行“一套班子、兩塊牌子”并行管理。因?yàn)楣ぷ鞒錾?，這些年，縣救助管理站被評(píng)為2007年、2011年全市行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、2007-2011年全市民政工作先進(jìn)集體、2017年全市 “最美民政窗口”、2017-2021年全市民政工作先進(jìn)集體。

用愛(ài)護(hù)航

開(kāi)展暖心救助服務(wù)

下午5點(diǎn)，市民趙朝陽(yáng)照往常一樣推著手推車在體育健身中心“游走”，推車?yán)锓胖V泉水、紙巾、小零食、各種飲料，他一路吆喝，碰到話嘮，停下來(lái)笑著講自己的事。

趙朝陽(yáng)，曾經(jīng)四處流浪乞討，睡過(guò)馬路、橋洞，地為床天為被，近40年來(lái)因?yàn)闆](méi)有戶口與身份證，無(wú)法享受平等的就業(yè)和惠民政策的權(quán)利。2019年10月，流浪中的趙朝陽(yáng)被發(fā)現(xiàn)后送到縣救助管理站。

縣救助管理站的工作人員一方面精心地照顧著趙朝陽(yáng)，一方面事無(wú)巨細(xì)地了解、查找他的相關(guān)信息，最終沒(méi)找到有用的信息。2020年1月，縣救助管理站主動(dòng)聯(lián)系縣公安局和漢葭街道，想辦法為趙朝陽(yáng)獲得身份。2020年4月22日，趙朝陽(yáng)終于“找回了自己”，成功落戶漢葭街道文廟社區(qū)。

趙朝陽(yáng)的故事只是縣救助管理站全力推動(dòng)流浪乞討人員救助管理工作的冰山一角。一直以來(lái)，縣救助管理站依托開(kāi)展“夏季送清涼”和“冬季送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)為載體，加大專項(xiàng)救助力度，確保不發(fā)生因熱、凍、餓導(dǎo)致人員死傷等極端事件。依托救助管理信息系統(tǒng)、全國(guó)救助尋親網(wǎng)等平臺(tái)為載體，推行“政府+社會(huì)組織+志愿者”尋親模式，深化與社會(huì)力量合作，拓展尋親渠道。依托開(kāi)展集中落戶安置行動(dòng)為載體，主動(dòng)協(xié)調(diào)縣公安局等部門(mén)，持續(xù)做好流浪乞討人員安置工作。

“站里每年救助的流浪乞討人員在2000人以上，我們除了在生活上細(xì)心照顧，用愛(ài)心一點(diǎn)點(diǎn)喚醒他的記憶外，同時(shí)在交談上也注意細(xì)節(jié)，從各種蛛絲馬跡中尋找他們的家庭、家人線索?！笨h救助管理站負(fù)責(zé)人田洪介紹，縣救助管理站每天派專人2次以上對(duì)城區(qū)內(nèi)開(kāi)展臨時(shí)收救，發(fā)現(xiàn)一個(gè)或被群眾舉報(bào)一個(gè)流浪乞討人員,在最短的時(shí)間內(nèi)接回站里，根據(jù)個(gè)人實(shí)際困難情況，作出妥善安置。

關(guān)愛(ài)成長(zhǎng)

溫暖未成年人“困難”群體

截止2023年12月底，我縣未成年人137249人，其中城鄉(xiāng)留守兒童3334人。近年來(lái)，彭水大力推進(jìn)未成年人保護(hù)工作，不斷建立完善未成年人保護(hù)制度、機(jī)制，出臺(tái)有關(guān)政策，確保未成年人合法權(quán)益得到有效保障。

田洪介紹，保護(hù)未成年人是縣救助管理站和縣未成年人保護(hù)中心的重要職能之—，堅(jiān)持“自愿求助、無(wú)償救助”方針，不斷改善服務(wù)環(huán)境、切實(shí)提升服務(wù)能力、積極對(duì)接社會(huì)資源，履行了兜底職責(zé)，守好了最后一道防線，讓更多無(wú)所依靠的人獲得了貼心的、暖心的、有尊嚴(yán)的救助服務(wù)。

近年來(lái)，縣未成年人保護(hù)中心共承擔(dān)殷某等6名監(jiān)護(hù)困境兒童的臨時(shí)監(jiān)護(hù)。與各部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，主動(dòng)作為形成合力，每年扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)和干預(yù)幫扶處置，將殘疾、患病的農(nóng)村留守兒童依法納入社會(huì)救助和社會(huì)福利的保障范圍，全面消除了無(wú)人監(jiān)護(hù)、失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象。

9年前，一對(duì)長(zhǎng)期居住在外地的姐妹花，母親精神失常離家出走失聯(lián)，父親入獄，其他親屬、村民居委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均不愿向法院申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格和作姐妹倆的監(jiān)護(hù)人。

針對(duì)這一情況，縣未成年人保護(hù)中心第一時(shí)間承擔(dān)起臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。2016年，縣民政局向縣法院申請(qǐng)撤銷了這對(duì)姐妹花父母監(jiān)護(hù)權(quán)的訴訟，縣法院指定未成年人保護(hù)中心（掛靠縣救助管理站）為姐妹倆監(jiān)護(hù)人，剝奪并轉(zhuǎn)移了其父母監(jiān)護(hù)權(quán)，解決了二人無(wú)人監(jiān)護(hù)問(wèn)題和被二次傷害的隱患。

2021年4月，長(zhǎng)期生活學(xué)習(xí)在我縣的原貴州籍未成年人陳某監(jiān)護(hù)權(quán)又轉(zhuǎn)移到縣未成年人保護(hù)中心。

2020年，全國(guó)人大常委會(huì)法工委來(lái)渝開(kāi)展未成年人保護(hù)法立法調(diào)研，彭水作為全市三個(gè)區(qū)縣之一在會(huì)上做交流發(fā)言，根據(jù)工作開(kāi)展實(shí)境制作的《精心呵護(hù)未成年人》等2部短視頻得到全市展播。2023年，彭水未成年人救助保護(hù)中心被市人社局、市民政局評(píng)為民政工作先進(jìn)集體。