重慶彭水網(wǎng) （沈洪晨  劉瀟）“每一口都充滿濃郁的紅薯香味，地道的晶絲苕粉做出來的酸辣粉，就是巴適！”近日，在我縣開展的美食節(jié)活動上，一游客吃著“好吃二”牌酸辣粉滿足地對前來回訪的檢察官說道。

在此之前，該品牌企業(yè)因涉案而深陷經(jīng)營困境，如今，在檢察機(jī)關(guān)的幫助下重回正軌并向好發(fā)展，讓檢察官的眉心終于舒展開來。

2017年，該企業(yè)負(fù)責(zé)人高某以計劃投入500萬元實(shí)施淀粉紅薯加工廠配套設(shè)施項目，向相關(guān)職能部門提出補(bǔ)貼申報。經(jīng)評審，相關(guān)職能部門為該企業(yè)所報建的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房和防潮處理項目審批了財政補(bǔ)貼資金123萬元。后因?qū)嶋H建設(shè)規(guī)模小于報建規(guī)模，按照相關(guān)規(guī)定，該企業(yè)多申報了財政補(bǔ)貼資金36萬余元。

2022年9月，縣檢察院受公安機(jī)關(guān)邀請依法提前介入該案，讓檢察官不解的是，該企業(yè)經(jīng)營的“晶絲苕粉”作為本土企業(yè)一直小有名氣，因誠信經(jīng)營，口碑一直不錯，為何會虛報套取財政補(bǔ)助，自砸招牌？

對此，縣檢察院立即組織辦案團(tuán)隊提前介入此案。承辦檢察官隨即協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)及時調(diào)取該企業(yè)日常經(jīng)營賬單、設(shè)施設(shè)備購買記錄，并對涉案合同等證據(jù)進(jìn)行全面梳理。經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)高某將建設(shè)廠房后結(jié)余的36萬余元財政補(bǔ)貼用于了購買機(jī)器設(shè)備、提高工人薪資、強(qiáng)化品牌推廣等企業(yè)建設(shè)。

2022年10月，公安機(jī)關(guān)將該案移送審查起訴。接手此案后，承辦檢察官通過實(shí)地調(diào)查走訪農(nóng)戶與經(jīng)銷商，了解到該企業(yè)原材料紅薯均是從當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶收購，且收購價格每噸高于同類產(chǎn)品市場價30元，103名企業(yè)工人大多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，為拓寬農(nóng)民增收渠道、解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)發(fā)揮了重要作用。

“本案的‘虛增’不能完全等同于‘騙取’?！?/p>

“若對該企業(yè)一訴了之，企業(yè)生存與農(nóng)戶生計都將受到影響?！?/p>

經(jīng)過檢察官聯(lián)席會議研討，承辦檢察官認(rèn)為，高某將申報補(bǔ)貼資金實(shí)際投入了項目建設(shè)及企業(yè)經(jīng)營，并非弄虛作假騙取政府財政補(bǔ)貼，只是想搭上國家對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持的政策，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。

通過全面分析，檢察官認(rèn)為該企業(yè)之所以會涉案其中，主要還是因?yàn)槿狈I(yè)財務(wù)與法務(wù)人員而導(dǎo)致賬目混亂，重大項目決策和實(shí)施過程缺乏有效監(jiān)督，存在管理漏洞，可以引入第三方監(jiān)督評估，通過企業(yè)合規(guī)整改為企業(yè)尋求“重生”。

2023年8月，縣檢察院聯(lián)合縣市場監(jiān)督管理局、縣審計局、縣國有資產(chǎn)管理中心等多家單位共同成立了涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估小組。在監(jiān)督小組的指導(dǎo)下，該企業(yè)通過建立內(nèi)部合規(guī)管理組織體系、聘請專業(yè)律師事務(wù)所作為法律顧問單位、制定《財務(wù)管理辦法》、完善監(jiān)督機(jī)制、培養(yǎng)良好的合規(guī)文化等措施進(jìn)行了整改。

2024年2月，縣檢察院會同第三方機(jī)制管委會對整改情況進(jìn)行了審查，認(rèn)為退贓及整改情況到位。隨即，該院召開擬不起訴公開聽證會，聽證結(jié)果支持檢察機(jī)關(guān)擬作出不起訴決定的意見。5月，該院依法對涉案企業(yè)作出不起訴決定處理。

“不起訴不等于沒有犯罪，仍然要面臨行政處罰。涉案企業(yè)應(yīng)敬畏法律，承擔(dān)起企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會責(zé)任，我們將深入開展最高檢部署的‘檢察護(hù)企’專項行動，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。”縣檢察院檢察長張立表示。

縣檢察院開展企業(yè)合規(guī)“回頭看”走訪活動現(xiàn)場。

6月3日，縣檢察院展開“回頭看”活動，深入該企業(yè)生產(chǎn)一線走訪，收集法治服務(wù)需求，并了解到由該企業(yè)自創(chuàng)的另一酸辣粉品牌“鮮薯寶”已與各大經(jīng)銷商簽訂訂單，未來將在全市范圍內(nèi)商超陸續(xù)上架。